农村黑臭水体治理工作实施方案(农村黑臭水体治理工作方案)

为加快提高农村人居环境整治水平，切实解决群众身边突出生态环境问题，全面消除农村黑臭水体，安徽省生态环境厅主导制定《安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案)》。年2月8日，相关部门就该文件发布了征求意见报告，征求意见截止日期为2月22日。

据安徽省生态环境厅3月13日发布的《意见采纳情况说明》显示，该文件公开征求意见期间，未收到任何反馈。

《安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案》全文如下：

安徽省农村黑臭水体治理三年行动计划

为加快提高农村人居环境整治水平，切实解决人民群众身边的突出生态环境问题，全面消除农村黑臭水体，结合农村实际情况，制定本行动方案。我们省。

一、总体要求

指导思想

坚持以**新时代**特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国生态环境保护大会精神，按照全省生态环境保护大会部署要求，结合实施《“千村引领、万村升级”工程全面摸清我们建立了台账，将农村黑臭水体数量一一售出。经过三年努力，全面消除农村黑臭水体，农村人居环境整治水平持续提高，努力增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。为建设山清水秀的生态强省、人与自然和谐共生的美丽安徽作出积极贡献。

基本思想

——排查溯源污染源，一水一解。科学分析农村黑臭水体污染特征和成因，根据人口规模、基本条件、经济能力等因素，制定各水体治理方案，明确治理措施、治理时限、治理措施等。责任单位。

——采取综合施策，标本兼治。走“陆上截污、水体治理、水系连通、生态修复”路径，坚持内外源并举，岸线与水体兼顾，治理与修复相结合，消除外源污染，改善水质，增强自净能力。

——是一个有效的组合，持久且持久。坚持“立即治理”与“长期利用”相结合，坚持以管促治、以用促治，建立并实施农村水体日常巡查管理制度，合理利用农村水资源，通过常态管理和有效运用，巩固治理成果。

目标任务

到年，完成现有个农村黑臭水体治理任务，治理面积.58万平方米。其中，年竣工栋，面积800.64万平方米；年竣工栋，面积724.71万平方米；年竣工557栋，面积724.71万平方米。117.13万平方米。同时，建立健全长效管护机制，防止黑臭返潮，坚持动态清理，对每一个发现都一一处理，做到长效治理、长效清除。

2、实施综合管理

处理农村生活污水。因地制宜，采用管理式、集中式、分散式的处理方式，优先采用资源化利用和生态化的处理模式。全面排查农村黑臭水体周边污水处理设施，着力解决设施闲置、闲置、管网不配套、运行不正常、出水水质不达标等突出问题，防止污水未经处理或不达标排放进入水体。按照“愿改、能改”的原则，提高水体周边农户改厕覆盖率，加强改厕与农村生活污水处理的有效衔接，收集、处理或按照农民意愿利用资源，防止废水循环利用。粪便进入水体。

治理农业面源污染。推广应用低毒、低残留农药。采取生态沟渠、植物隔离带、缓冲区、径流收集池等措施，加强农田退水截污净化。加强畜禽养殖污染防治，推动规模化畜禽养殖场完善粪便收集、储存设施，严格落实污染防治措施；着力推进畜禽粪便综合利用，鼓励粪便还田和资源化利用，推动建立畜禽粪便污水收集、储存和运输系统，促进县级和区域有效运行污水处理中心和村庄污水收集设施，加强污水资源化利用计划和台账管理，防止畜禽粪便、沼液、沼渣、污水等直接排放。推进养殖池塘生态改造。推进养殖尾水治理，促进养殖尾水排放、回收或资源化利用。

处理工业和服务废水。全面排查涉水、排污企业，推动符合条件的企业入园，督促指导不符合条件入园的企业完善污染防治设施，做好污水收集和处理工作。治疗。依法依规关停、取缔随机、污染企业。指导督促农产品加工和汽车修理、民宿、餐饮、宾馆、酒店、农家乐等服务业经营者严格落实生态环境保护措施，防止未经处理或不达标的污水排入环境。

清理内部污染和垃圾。对淤积严重或有翻泥、冒泡现象的黑臭水体，清理淤泥并规范处置利用，防止随意堆放造成二次污染。全面清除水体周围的生活垃圾、建筑垃圾、农作物秸秆、畜禽粪便，打捞清理水体垃圾、漂浮物和浮萍、水葫芦等水生植物，避免水体污染。

修复水生态。对于水系破碎、流动性差、季节性中断的河流型水体，应连通水系，提高水体的流动性和渗透性。以现有岸坡为基础，适当建设生态护坡，种植树木和草本植物，提高河岸抗侵蚀能力。对崩岸崩塌严重的河段，应当采取必要的硬护岸措施。因地制宜将自净能力较弱的池塘、沟渠改造成人工湿地、氧化塘等，种植芦苇、菖蒲等水生植物，饲养鱼贝类，或安装增氧、人工浮岛等设施设备。提高水体自净能力。

三、加强长效管护

加强日常管理和防护。通过政府补助和受益人适度缴费等方式，建立健全农村小微水体管理保护长效机制。结合农村公益岗位，安排专职或专业人员定期巡查，及时清除水面漂浮物和沿海垃圾；根据季节变化收割并清理水生植物、岸边植物和落叶。进行三格化粪池和生活污水处理设施的日常管理和维护，及时修复损坏的设施。对已治理的大面积农村黑臭水体，至少每六个月进行一次水质监测。推动河湖长制向村级延伸，将农村河道黑臭水体排查整治纳入河湖长制管理。

强化多方监督。指导督促新型农村涉水排污企业和个体户同步建设必要的污水处理设施，防止污水直接排入环境。加强废弃农膜、化肥农药包装废弃物回收处置，构建村收集、乡镇转运、市县统一处置的回收处理体系。妥善安排农作物秸秆收集、储存设施，确保秸秆及时出田、及时出水，优化秸秆综合利用结构，提高秸秆综合利用水平。完善农村生活垃圾收集、运输和处置体系，科学布局生活垃圾收集设施，防止垃圾乱扔、倾倒到水体中。加强农村房屋建设管理，防止沿河、堤岸修建房屋污染水源。

鼓励使用以促进治疗。坚持适农宜农、宜渔宜渔的原则，引导和支持以合同经营形式合理利用农村闲置水体，根据水体情况因地制宜种植水生经济作物，存量鱼、虾、蛤、螺等，实现以废促治，促进农村水资源转化为经济资源。

广泛发动群众。各地要及时公布农村黑臭水体排查相关信息，通过网站、电话、微信公众号等方式接受群众举报，确保排查结果真实准确；坚持询问群众需求和建议，广泛听取群众对救治方案的意见，充分发挥基层组织作用，鼓励社会各界贡献资金和劳力参与治理。已治理的农村黑臭水体通过政府网站、部门网站向社会公开，接受公众监督，推动群众成为农村黑臭水体治理的参与者、受益者和监督者。有气味的水体。

四、强化组织保障

加强组织领导。实行省统筹、市县落实的工作机制，各市县政府“一把手”负总责。成立省、市、县农村黑臭水体治理协调推进专项小组，由**负责同志任组长，办公室设在生态环境部门。建立省级领导和省级相关单位联系农村黑臭水体治理重点县制度，指导农村黑臭水体治理实施。省**与市**签订责任书，明确目标任务、完成时限等，压实工作责任。

加强调度推广。建立省统筹、市督调度、县具体落实的工作机制。农村黑臭水体治理是“百千万工程”的重要组成部分，在省委、省政府每年召开的全省乡村振兴现场会上统一推进，并列入省委、市长季度工作会议“跑马”审查内容。省生态环境厅要加强日常调度督导，每月通报工作进展，对治理进度缓慢、水体再次出现黑臭的，予以提醒和警示；对省领导和省有关单位与县联系发现的农村黑点进行汇总整理。对臭水体问题要及时处理，推动整改。把农村黑臭水体治理作为全省生态环境保护督察的重要内容。

强化金融安全。建立稳定的资金投入和绩效考核机制，省财政部门每年安排专项资金用于农村黑臭水体治理。积极争取**的专项资金支持。市县两级在加大财政投入的同时，还通过发行专项债券、统筹使用“千万工程”、乡村振兴等涉农资金，优先治理农村黑臭水体。积极推广EOD模式，将农村黑臭水体治理与乡村旅游、休闲农业等发展结合起来，实现环境治理与产业发展和回报回报的有效融合。引导和鼓励更多信贷资金和社会资本投入农村黑臭水体治理。

强化考核激励。制定农村黑臭水体治理可量化、可考核的考核办法，将考核结果纳入省级市政府目标管理绩效考核、领导班子和领导干部绩效考核、治理成效考核污染防治、乡村振兴战略绩效评估等内容。按照规定，对农村黑臭水体治理成效显着的地方、集体和个人，将予以通报和表彰。

加强宣传引导。充分利用各种媒体，发挥“乡村喇叭”、“生态振兴之声”栏目优势，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的内容宣传，促进群众向善发展生活习惯和绿色生活方式。加强环境保护法律法规宣传，引导乡镇企业、经营者增强生态环境保护意识，自觉承担环境保护责任。大力宣传农村黑臭水体治理保护的经验做法，加强示范指导；要公开曝光群众反映强烈的黑臭水体严重返还典型案例，发挥警示作用，推动问题整改到位。